无产者 - 2011/11/29 20:47:00
“一个乡长的告白”的五大看点
发布: 2011-11-28 22:54 | 作者: 无敌zm |
在人民网上看到“一个乡长的告白”后，心里象吃了苍蝇一样，实在不是滋味。以全心全意“为人民服务”为宗旨，以密切联系群众，“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”为己任的共产党基层干部，怎么变成了这个样子？
如果这是个别现象，也不必忧虑，毕竟干部队伍太过庞大，出几个这样的败类也不奇怪。可事实不是如此，就让人忧心如焚了。
乡，是我国最基层的行政单位。乡长，是乡里的二把手。他的工作重点，应该是与老百姓最接近，最关心老百姓的大事小事，是走、转、改的前沿，是党和国家干部形象的体现者，是建设和谐社会的执行者，是老百姓最能看得见、摸得着的是否“执政为民”的试金石。
可悲的是，乡领导竟然扮演了“三陪、造假、维稳”的角色。
首先，为什么乡领导要“三陪”，他们主要陪谁？肯定不是陪他治下的老百姓，他们主要陪的是各级领导视察。这个乡长说：“ 说视察，其实他们也基本没什么正经事，很少下基层，根本见不得农民，主要是来乡里混吃混喝。但哪个都惹不起，个个都有捏死你的实权。”他说，一般每天多数时间都在酒桌旁度过，经常醉醺醺的，竟挤不出太多时间回家，偶然回家则被当成稀客。这说明，各级领导的工作作风和思想观念，已经不是执政为民，而是“没有正经事，很少下基层，不见农民，来乡混吃混喝”为主业。这样的上级，农民能指望他们带领自己致富？
第二，各级领导混吃混喝，乡领导自然得陪。他们的醉醺醺，不是花自己的钱，而是纳税人的真金白银！一个乡领导都“多数时间都在酒桌旁度过”、“偶然回家则被当成稀客”，他们的上级更会怎样？可见公款吃喝风暴的凶猛、巨烈，正在掏空社会主义大厦的基础，这个乡所在的乡政府已经债台高筑，每年都要背上几百万的亏空，长年累月如此下去，何以为继？
第三，乡政府没钱，就又得请客送礼向上级要，就是批下来，还得看与财政局的关系，还得看经办人员的脸色。醉醺醺带来乡政府亏空，亏空了再请客送礼，如此循环往复，债台越筑越高，总有回转不过来的一天，到那时，真的不敢想象会是怎样的一种结局！而公权力变成个人发财致富的私权力，也实在不是小民之福，国家之幸，这种败家子行为为啥就得不到整治呢？
第四，保发展就等于造假。打死也完不成的发展任务难道不是新的浮夸风，为什么又能死灰复燃？这说明以前的浮夸风是谁刮起来的，不是昭然若揭了吗？其实完不成上级定的任务而贿赂税务局，买数据，90年代就开始了，竟然能一直沿续至今。我们就在这种“ 乡骗县，县骗省，省里骗中央”的骗局里自我陶醉，洋洋自得，而泡沫一旦破裂，悔之晚矣。难道制造一个不用骗的发展局面就那么难？
第五，稳定压倒一切。我们需要一个稳定的发展环境，维护稳定没有错。但我们为什么不能反思不稳定是谁造成的，如果我们真正执政为民了，不去强拆，不去低价强买农民的土地，或者人民的诉求渠道畅通了，有矛盾有问题能及时解决，哪来的不稳定，不从根本上解决，单靠压能维护了稳定？
这个乡长的告白折射出当今官场的病态，如不能清醒地看到这种病态，采取有效措施改变这种病态，还是讳疾忌医，后果真的不堪设想。
附件：
一个乡长的告白：当三陪 维稳 保发展
来源：人民网强国论坛
俺隐去他的真实身份，想必您会理解。但俺以人格担保，他所说的一切都是事实。
他在中部一个农业大省担任乡长四年。此前，他在县城还算有些背景，先是在人大任闲职，后因为仕途需要，运作到下面一个乡担任二把手——乡长。
像许多基层干部一样，表面风光的他，有太多难言之隐。
他说：目前上挤下压，不到四十岁，他已经得了糖尿病和高血脂症，没日没夜地干活，却因为上面没人，显得前途茫茫。
他每天的主要工作有三件事：一是当三陪，应付各级领导视察。“说视察，其实他们也基本没什么正经事，很少下基层，根本见不得农民，主要是来乡里混吃混喝。但哪个都惹不起，个个都有捏死你的实权。”他说，一般每天多数时间都在酒桌旁度过，经常醉醺醺的，竟挤不出太多时间回家，偶然回家则被当成稀客。
第二件事是保发展。“这是好听的，其实主要是造假。中央确定GDP增长目标是8%，到了省里就变成了10%，到了乡里就变成了12.5%。打死也完不成啊。过去两年还让卖地，还好些，现在又不允许了，招商引资便缺少吸引力。没法子，只好花钱贿赂税务局干部——数据造假，其实几乎所有乡镇都买数据，结果年底的时候一汇总，县里总能超额完成省里下发的任务，这就形成了一个恶性循环——乡骗县，县骗省，省里骗中央。现在我最担心的是，哪天这个吹起的泡泡破了，肯定出大事。唉，不想那么多了，只是希望别在我这任上破就中。”
第三件事是维稳。“这是目前乡镇除了接待之外最主要的开支。前两年由于征地，积累了太多问题，现在农民可以自由流动了，村里不好管，不少人就天天到县政府堵门——极端的有抬着棺材冲击县委大门的，极端的则会跑到省城、中央——他们最爱去天安门了。现在稳定压倒一切，闹出极端事件要对地方官员一票否决。县领导自然不高兴，首先会追究乡政府的责任，乡里自然就必须想办法防患于未然。现在老百姓权利意识增强了，加上媒体监督的力量越来越强大，上策是花钱摆平——这是一个与上访户艰苦谈判的过程，中国农民多数还是老实，信奉民不跟官斗的哲学，拿了钱也就消停了。但也有两类特难缠的：一种是职业上访的——没几天钱花光了，又来政府威胁去北京，乡里本来就财政就紧张，经不起这样折腾;还有一种属于历史遗留难题，比如牵扯到命案等司法问题，非要讨个说法，一般拿钱难以解决。对他们只能先礼后兵，先苦口婆心反复做工作，实在不成只好动用社会闲杂人员威胁恫吓了。我们那里还没有将上访者关进精神病院的事，但发生这个事也不稀奇。”
“由于缺乏真正的发展动力和基础，加上各类见不得光的花销又大，乡镇政府都债台高筑，听说全国有14万亿。我们乡每年都要背上几百万的亏空。要说都被贪污了实在是冤。没钱了，又得请客送礼找上面要，即使批下来，也要看与财政局领导的关系好不好才能拿到——县领导签字了，各职能局是要办的，但具体经办人如果不高兴，拖你几个月是小菜一碟。
“财政紧张的一个后果是：普通乡镇干部的工资都不能按时足额发放，何况民办教师?当乡长的好处就体现出来了：可以按时领工资，可以陪领导公款吃喝，甚至吃出病来可以足额报销。”还有就是：去年底前，趁着中央公车治理全面开展之前，换了一辆新的。
在交谈中，俺深深感到这个乡长是个良知未泯的干部。由于病态的体制和可怕的官场潜规则，他在苦苦支撑，但他深知很多事党纪国法难容。“经常做噩梦，不是被GDP造假的事就是被财务违纪的事惊醒。”久而久之，他和书记竟养成这样一个习惯：每天上班前，先派秘书到办公大楼前侦查下有没有警车或可疑人员，如果有，就赶紧通知会计，拿着谁也说不清也不敢说清的账本亡命天涯。
他最大的梦想是结识市委组织部的领导：干了好几年了，也算有些成绩，上面没人，很难升迁了。世上最可怕的事是想送礼都没人收。“看到好多没啥政绩、没啥本事的人都上去了，心里有时候堵得慌。”
俺写这篇文章，主要是看到这样一个数据：29个省市区中，有28个前三季度的GDP跑赢全国水平(据国家统计局数据，全国前三季度GDP增长9.4%)。其中中西部地区表现抢眼，增速在两位数以上的省份中，中西部省份占比超过60%。而中国经济最发达的三个地区却敬陪末座——分别为北京8%，浙江9.5%，广东10.1%。
其中除了宏观经济形势和产业转移带来的影响，俺担心数据被注水。如果中国经济的增长建立在虚假的数字泡沫上，则会酿成一场全民的灾难。希望有关部门彻查。
（作者系《工人日报》要闻部主任）