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封杀、整改、安抚、调整：徐才厚三度批示解旧部出逃危局 [复制链接]

野火
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发表于 2011-11-20 18:09 |只看楼主
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封杀、整改、安抚、调整：徐才厚三度批示解旧部出逃危局
京港台时间：2011/11/17  消息来源：倍可亲网讯  

注意：新闻源于各大新闻媒体，内容不代表本站立场！欢迎留言打假！              



封杀、整改、安抚、调整：徐才厚三度批示解旧部出逃危局
　
　

距离北京时间11月9日晨，沈阳军区65331部队的四名战士携枪出逃事件已过去了一周时间。当场击毙三人，活捉一人的“战果”让局势得到控制，而舆论界的惊呼、质疑与要求真相的声音也在随着时光流转而渐渐淡去。

　　这并不是解放军部队的第一次“事件”。而且也几乎可以肯定的说，这也将不会是其最后一次“事件”。甚至说单从“事件”本身来看，在已经曝光公布的涉军“事件”里，它也排不上号。涉事人的级别不高，造成伤亡与影响范围不大，也不涉及军队核心机密。然而，外界依然在“事件”发生之后保持了高度的关注。除了四个人仅一条枪，却有三人被击毙引发争议之外，更有众多媒体的评论直指，中国日益激化的社会问题牵扯到军队治理才是本次事件的核心看点。事件真相尚未公布，又正值中国传统的冬季征兵拉开大幕之际，此次流血事件会否影响到举足轻重的征兵工作？旧部失火，会触动徐才厚及中央军委推进怎样的部署来解危局呢？

　　综合各方报道与信息，笔者以为种种迹象表明当局正在以“封、整、安、调”四招力求化解此次危局。

　　声明：本文为倍可亲网友RUCJLR来稿，并授权倍可亲网独家首发。任何媒体与个人如需转载，必须明确注明文章作者RUCJLR与来源（倍可亲网Backchina.com）。同时，请务必保持文章的完整性，不得对本文做任何形式的修改、删节，以免管中窥豹，断章取义。若有违反者，文章作者保留一切法律追诉之权利。

　　一 封杀

　　所谓“封”，即封锁、封杀。事件发生后，相关报道曾短暂的通过官方渠道以协查通知的方式出现在众多媒体。然而，随即又以极快的速度集体消失。对于事件的后续报道，官方严控之下的大陆媒体更是“沉默是金”。与此同时，微博、论坛、百度贴吧等民间网络舆论阵地也被较为彻底的清理、删帖。关于本次事件的一切声音都被快速和谐。即使在网络高度发达，信息高速传播的今天，与此次事件相关的消息仍然得到了有效封锁。许多网民尚不知道有此事件发生，还有许多人在事发好几天之后才模糊的知道了事件的大概轮廓。

　　除此之外，封杀一切可能让事件“发酵”的因素也是“封”这一招的重中之重。在事发当日，众多网友还能正常的登录四名涉事士兵的QQ空间查看其相册、日志并留言发表对事件的看法。还有媒体通过新浪微博传播出杨帆相册内与战友的合影。迅即，这些在涉事士兵服役后就绝少登录更新的QQ空间就被全部封杀。林鹏汉（4574735）、杨帆（898702095）和李鑫鑫（719620429）的QQ账号通过腾讯QQ软件的检索仍然能查询到，但如果点击访问其个人空间，则会提示“尊敬的QQ空间用户：您访问的“空间”因不符合互联网相关安全规范，现暂不支持访问。”。 而另一名涉事士兵张新岩（398881044）则被“斩草除根”，连QQ账号也无法查询到。据网友分析，个人是根本无法删除QQ账号的。张新岩的QQ号消失与其他三人的空间被关闭，必然是腾讯在得到指令后介入干预的结果。另据自由亚洲的消息指，涉事士兵的家人也在事发后被带走。李鑫鑫所在的湖南邵阳老家也被警方严密封锁，控制出入。

　　封锁、滞后消息传播，封杀后续“发酵”因子，当局在此次事件的处理上采用了严格保密，低调应对的冷处理手法为事件快速降温。由此看来，官方对外公布事件真相及善后处理结果的可能性也微乎其微了。

　　二 整顿

　　扑灭了外部的火，还得保证自家后院安全才是。事出军队，也就必须从军队下手解决。正如《解放军报》记者孙礼的微博感言一样，这次事件必然会导致解放军内部的大整顿，“除了一帮领导跟着倒楣，估计还得连带几千战友被大整顿了。”

　　出了这样一件震动全国的恶性事件，就算以“军事机密”为挡箭牌，军方或许可以不给外界一个交代，但在内部有个交代则是逃不掉的。对下是告知部队战士，至少是通告涉事部队官兵事件的处理结果，并从思想上予以整顿，以示军纪严明，以儆效尤。对上，则是逐级责任制的检讨、反省与保证，除了撤职一批“跟着倒楣”的领导外，便是各级通过发动内部整顿向上级表达“我已汲取教训，绝不再犯”的决心。除此之外，本次事件本身暴露出的基层部队人浮于事，装备管理、保卫保密工作未落实，以及“大兵打不过警察”的诸多实质性问题也需要借着这波整改潮得到某种程度上的回应与解决。

　　对于这波整改潮，目前尚无相关报道。但在此前报道中曝光的“杨帆战友”的公开个人空间迅速删除了所有的照片。这位四川籍老兵还连续几日更新代表心情的文栏。除了为战友默哀之外，还有“老火（疑是四川口音的恼火），悲剧，MDGP（疑是与TMD相似的川话粗口缩写“妈的个X”），冷了”。无不让人猜疑其所在部队进入了一个压抑的“多事之秋”。

　　



　　三  安抚

　　时代不同了，社会思潮也在变化。单是靠整训，说教与单调的政治宣传已经不可能再让这支开始征召有耳洞和纹身的士兵的军队保持思想上的单纯统一和服从了。在诱惑越来越多的时代，调节利益分配，解决利益需求或许是更好的办法。

　　退伍士兵的安置、学费补助和升学优待等政策多是针对士兵本人的，相对“远期”的利好。与此同时，针对军属的优待、优抚政策也日渐显得缺乏吸引力。在“保家”和“卫国”之间的利益冲突就渐渐显露了出来。而此次携枪出走事件的原因风传是“保家”，更凸显了这一矛盾的深刻影响。

　　其实，早在今年7月的一篇新闻新闻报道中就有透露地方拆迁纠纷影响部队稳定的类似事件（相关报道见附文1）。据查，去年6月，南京军区某部内黄籍士官李某就因家中发生了宅基地纠纷，被父母多次催促其离开部队，返乡处理。类似的事情，在解放军士兵中可以说是普遍存在的。据该篇新闻数据称，济南军区曾对100个建制连队进行调研，发现每个连队都有官兵或其家庭遇到涉法问题，少则两三起，多则十几起。


　　



　　河南高院推广“汤阴经验”会议现场






济南军区学习“汤阴经验”


　　应该说，对于解决“保家”和“卫国”矛盾冲突的问题，中央军委不是没有注意到。徐才厚仅在今年内就三度亲自批示，要求推广“利军、利国、利民的汤阴经验”（见中国新闻网、河南商报等媒体报道。详情请参阅附文1、2）。在中央军委高层的大力推动与支持下，北京时间本月15日，河南省高院更是对外公布了推广“汤阴经验”15周年的成果：《关于加强涉军案件审判工作的规定》，以在全省推广汤阴经验。

　　可惜杨帆的家乡或许还未来得及推广落实“汤阴经验”。不过由中央军委副主席一年内三度批示大力推广的涉军维权工作，也算是亡羊补牢，为时未晚吧。

　　说到底，只有更加重视军人维权才能实现军队维稳。在军队内部高挥严厉整改大棒的同时，安抚人心的胡萝卜也是必不可少的一剂良药。

　　四 调整

　　四名士兵携枪出逃事件之后，外界纷纷猜测其对中国军方的政治、人事形势的影响。有港媒据此分析，该事件将直接影响到中央军委中徐才厚为首的“东北军”和郭伯雄为首的“西北军”之间的较量。如果说作为负直接领导责任的部队有营团级，甚至师级、军级领导因此事而影响个人仕途是几乎一定的，说此事件会影响到徐才厚退役前的人事布局则略有夸张之嫌。要说此事对徐才厚有什么影响，充其量就是为自己的旧部出了乱子感到面子上有些挂不住。就算城门失火，殃及池鱼，在官方冷处理之后，这次事件的影响本身就很有限。而在此次事件中三人死亡（加警方五人）虽是重大事故级别，却尚不构成特大事故，完全有在吉林军区，甚至16集团军内部完成“责任消化”的可能。更何况前有2003年济南军区的北海舰队70人遇难的潜艇事故垫底，军中事故这几年来并不鲜见；后者，沈阳军区驻防的朝鲜半岛属于局势多变的中国核心利益区，责任重大，人事布局上轻易也不会大幅“妄动”换血调整，以免影响军队稳定与战力。

　　虽然轰轰烈烈的大规模调整不太可能会有，以预防为目的的制度修正、微调则定然会“润物细无声”的开展。除了更加严格的思想教育、行为规范、内务考勤等对士兵的约束、调教手段之外，征兵工作也应该会是一个重要的调整方向。

　　早在事件发生之前，就有媒体评论一阵见血的指出解放军在征召合格兵员上遭遇的挑战。放宽年龄限制，有限度的接纳有耳洞和纹身的“异类”入伍，为提高军队整体文化素质而大量招收养尊处优的城市兵等等现实问题都将给解放军未来的队伍建设和管理带来新的课题。事件发生之后，更有退伍老兵感叹，新形势下征到的兵，越来越不好管，越来越难带了。另一方面，也有部分人在携枪出逃事件后更强烈的公开质疑入伍参军的价值，称“好铁不打钉，好男不当兵”。一个不可否认的事实是，解放军的兵是越来越难征，越来越难管了。

　　



　　在辽宁，特别针对适龄青年特点的征兵工作正在进行。微博，这个在当下年轻人中最为时髦的网络工具成为了征兵工作的宣传媒介。在涉事士兵杨帆的故乡辽宁抚顺新宾县，据新华网消息称：“出动10余台征兵宣传车，向群众宣传兵役法、参军报名条件、优惠政策等相关内容，并在各乡镇、村、社区张贴宣传标语。同时，实行武装部领导包乡镇、乡镇领导包村屯、村干部包户的办法，对适龄青年进行逐户摸底调查，上门宣传服务，讲解部队环境及参军优惠政策等情况，鼓励适龄青年应征入伍。”根据官方的统计数据，从11月1日征兵工作开展以来，共有超过260名新宾青年报名。只是不知他们参军的希望是否会受到涉事老兵的影响。毕竟，新宾县近年来因为修抚通高速等项目而征地、强拆引起的官民纠纷不断。若真如媒体披露，携枪出走事件系由强拆引起，那么新宾兵源的可用性或许就要打上一个大大的问号了。


　　



　　新宾人就抚通高速征地问题网上喊冤

　　



　　杨帆老家新宾县红升乡司法所所长李伟撰文称“抚通高速公路从新宾县红升乡经过，因修便道桥涵等，占用了4个村村民的土地，这些村民因占地赔偿问题与高速公路修建方产生了纠纷，双方为此事争论不休，但始终没能达成一致的意见，部分村民情绪激动，甚至想用武力来阻止高速公路施工。”而自己通过调解化解了纠纷。


　　



　　百度贴吧截图


　　当然，具体的征兵情况究竟怎样，像笔者这样的局外人绝对是不得而知的，只能做些推测罢了。而那些报名参军的网友或能有些亲身体会。笔者看到一位网友在百度贴吧中充满愤恨的道出一丝怨念：“四个王八蛋，害的今年征兵政审特别严，苦比（逼）了我。”

　　或许，放宽生理参数等硬条件的限制，加强政治挂帅等软条件的考核会是今后征兵的大趋势。




　　附文1：2011年7月27日凤凰网刊发新闻：河南涉军维权工作“汤阴经验”获中央军委领导肯定

　　14年前，汤阴县开辟了一条运用司法手段解决军人军属涉法案件的新途径，走出了一条新时期“双拥”工作的新路子，被冠以“汤阴经验”在全国迅速推广。

　　14年来，“汤阴经验”在我省不断发展创新，日臻完善。今年3月，中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚专门为汤阴题词“依法维权固长城，精忠报国谱新篇”。

　　7月11日，徐才厚在亲切接见汤阴军地负责同志时，又给予了“‘汤阴经验’利国、利军、利民”的高度评价。

　　为了那片橄榄绿，“汤阴经验”正在全国各地生根、绽放。

　　时代呼唤“汤阴经验”应运而生

　　部队官兵及其家庭涉法问题逐渐增多，不少官兵为此背上了沉重的思想包袱，影响了部队建设，怎么办？

　　济南军区曾对100个建制连队进行调研，发现每个连队都有官兵或家庭遇到涉法问题，少则两三起，多则十几起。这些问题该怎么解决？

　　1996年，汤阴县人武部尝试迈出开创性的一步，协调县人民法院，于1996年11月挂牌成立全国第一个专门办理涉及军人军属纠纷案件的机构——汤阴县人民法院维护军人军属合法权益巡回法庭。

　　此后，县人武部设立维护军人军属合法权益法律咨询站，县里成立由县领导牵头，法院、检察院、公安、民政、司法等相关部门领导参加的维护军人军属合法权益工作领导小组，综合协调解决军人军属涉法问题。这种“一组一庭一站”三位一体解决军人军属涉法问题的工作机制，构成“汤阴经验”的基本模式。

　　“一组一庭一站”建立后，显示出通过专门机构协调解决军人军属涉法问题的明显优势。不论是宅基地和承包地被侵占、医疗事故赔偿之类的“大事”，还是几百元的青苗补偿费没兑现之类的“小事”，一旦到了巡回法庭，就进入了“诉讼快车道”。

　　这种运用司法手段解决涉军案件的维权模式，被最高人民法院和解放军总政治部誉为“汤阴经验”，在全国、全军推广。

　　新形势下“汤阴经验”注入新的活力

　　“汤阴经验”集中审结了一大批涉军积案，增强了维权实效。但随着形势发展，维权工作实践中也出现一些新情况：巡回法庭判决的涉军案件数量逐年减少，庭外调处的数量越来越多，使得巡回法庭多数时间无案可审；部分打过官司的军属反映，对簿公堂伤了和气、积下怨气，赢了官司有点得不偿失；甚至一些工作人员私下议论：“现在法制健全了，全社会都在讲和谐，‘汤阴经验’没啥用处了。”

　　这引发了安阳军分区领导的深入思考：新形势下“汤阴经验”还要不要继承？能不能发展？靠什么发展？

　　他们在分析研究中认为，出现这种状况的根本原因在于对维权工作特点和规律把握不准，工作方式没有跟上形势发展。

　　“‘汤阴经验’是适应时代要求的创新产物，对其继承和发扬也必须紧跟时代步伐，转变思想观念。”安阳军分区政治部主任简学文说，“为此，我们采取专题学习、形势分析和集中研讨等方式，组织全区政工干部深入学习上级指示精神，深刻分析涉军维权工作面临的新情况新问题，准确理解把握‘汤阴经验’的时代要求和科学内涵，自觉把做好涉军维权工作的出发点和落脚点由单纯帮助军人军属打官司，转变到更加注重以人为本、促进部队和社会和谐稳定上来，由片面强调法律效果，转变到更加注重社会效果、政治效果上来。”

　　汤阴县委书记李若鹏介绍，当初“三位一体”的维权体系已经发展到了“一组一室一站一所一岗”为载体的“五位一体”维权体系。在此基础上，他们又将维权触角向基层延伸，形成了纵向到底、横向倒边的“涉军维权”工作网络。

　　为丰富拓展“汤阴经验”，积极谋求军地融合发展，汤阴县已经将涉军维权融入富民强县、融入平安建设、融入双拥共建……“汤阴经验”在新形势下焕发了勃勃生机，有力地促进了部队及社会和谐稳定。

　　李若鹏说：“‘汤阴经验’源于我县，弘扬精忠报国精神、树好‘汤阴经验’这面旗帜，是我们义不容辞的政治责任。”

　　“汤阴经验”利国利军利民

　　在“汤阴经验”的带动影响下，我省涉军维权工作经过持续发展，在全国初步建立起长效工作机制，军地协作顺畅高效，步入制度化、规范化发展轨道。

　　汤阴县伏道乡小屯村军属武合生与邻居发生宅基地纠纷，两家矛盾迅速激化。武合生之子准备放弃服役与邻居“拼命”，乡武装部和司法所调解人员闻讯后主动介入，连续7天吃住在村，通过依法调解，妥善解决了这起纠纷。

　　去年6月，南京军区某部内黄籍士官李某家中发生宅基地纠纷，父母多次催促其返乡处理。李某情急之下抱着试试看的心理拨通了热线电话，经维权工作人员耐心解答，他放弃了回家讨说法的计划。之后，县人武部利用信息平台向所在乡通报情况，仅用了两天时间就使问题得到圆满解决。

　　7月11日，在第八十四个建军节即将来临之际，中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在中央军委八一大楼亲切接见了汤阴县委主要领导及县人武部负责同志。接见中，徐才厚对“汤阴经验”给予充分肯定,要求把“汤阴经验”发扬光大。

　　军地推广“汤阴经验”的成功实践，已升华为我军政治工作的制度成果。新修订的《政治工作条例》把协调地方有关部门“维护国防利益和军队、军人、军属合法权益”，规定为军队政治工作的重要任务、各级政治机关和军事法院的明确职责，为组织开展涉军维权工作提供了法规依据。

　　附文2：中新网转载《河南商报》11月15日的报道：

　　河南省高院开辟绿色通道 涉军案件快立快结

　　法院立案大厅专设涉军立案窗口；地处偏远的涉军案，法官上门立案。我省汤阴县法院关于涉军案件的审理，引起中央军委的关注，中央军委副主席徐才厚今年特别三次批示，要求学习、推广。

　　昨天上午，省高院公布了《关于加强涉军案件审判工作的规定》（简称《规定》），在全省法院推广汤阴经验。

　　据省高院副院长年万红介绍，1996年11月15日，汤阴县人民法院成立了全国首家“维护军人军属合法权益存辉法庭”，开辟了一条运用司法手段解决军人军属涉法纠纷的新途径，走出了一条新时期“双拥”工作的新路子，被誉为“汤阴经验”。

　　此次《规定》共有25条，要求全省各级法院都开辟涉军案件绿色通道，对涉军案件实行全程跟踪问效；全省各级法院都应在立案大厅设立涉军案件立案窗口，公示涉军案件范围，主动询问当事人是否具有涉军因素，符合立案条件的，要做到尽快立案。

　　对驻地偏远、交通不便的部队和军人军属，可以采用预约立案、上门立案等措施，也可以采用信函、传真等方式立案。

　　在审理上，涉军案件坚持调解优先、公正高效、军地协作、便军利民的原则。

　　此外，各级法院还要开设军人军属咨询热线、电子邮箱，向入伍新兵和军属发放“维权服务联系卡”，在部队驻地公示涉军维权法官及通信方式，主动接受军人军属日常法律咨询。  
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发表于 2011-11-21 10:56 |只看该用户

吉林四士兵带枪出逃说明什么？但当局又用这轻率的举动击毙了完全是“无故”的士兵又是为了什么？人们从这件事中又看到了什么？我们看到了中国政府的这种出而反而的所谓“政策”今行不止的强制房屋拆迁政策，导至了一系列的悲剧的发生，这对执政当局会产生什么样的反思？无能，政策的不一致性，悲剧发生。《共和国的摇篮》
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